(1)对工程项目认识不足
a) 对信息系统工程成本控制的特点认识不足，对难度估计不足
b) 工程项目的规模不合理
c) 设计人员和实施人员缺乏成本意识
d) 对项目成本的使用缺乏责任感，随意开支，铺张浪费
(2)组织制度不健全
a) 制度不完善
b) 责任不落实
c) 承建单位项目经理中没有明确的投资分工，投资控制的领导督查不力。
(3)方法问题
a) 缺乏用于项目投资控制所需要的有关报表及数据处理的方法
b) 缺乏系统的成本控制程序和明确的具体要求
c) 缺乏科学、严格、明确且完整的成本控制方法和工作制度
d) 缺乏计算机辅助投资程序的利用
e) 缺乏计划值与实际值进行动态的比较分析，并及时提供各种需要的状态报告及经验总结
(4)技术的制约
a) 由于进行项目成本估算在工程项目建设的早期阶段，对项目相关信息了解不深，项目规划设计不够完善，不能满足成本估算的需求。
b) 采用的项目成本估算方法不恰当
c) 项目成本计算的数据不准确或有漏项
d) 设计者未对设计方案进行优化
e) 物质或设备价格上涨
f) 项目规划和设计方面的变更引起相关成本的增加
g) 对工程实施中可能遇见的风险估计不足
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