IT工作量是成本变化的一个主要原因之一，因此，在编制预算的时候，要预测未来IT工作量。不仅成本管理活动需要估计工作量，在服务级别管理和容量管理中也需要对工作量进行预测。工作量预测是以工作量的历史数据为基础，考虑数据的更新与计划的修改，得出未来IT工作量。

    预算的编制方法

    预算的编制方法有多种，其选择依赖于企业的财务政策。

    增量预算：以去年的数据为基础，考虑本年度成本、价格等的期望变动，调整去年的预算。

    零基预算：在零基预算下，组织实际所发生的每一活动的预算最初都被设定为零。为了在预算过程中获得支持，对每一活动必须就其持续的有用性给出有说服力的理由。即详尽分析每一项支出的必要性及其取得的效果，确定预算标准。零基预算方法迫使管理当局在分配资源前认真考虑组织经营的每一个阶段。这种方法通常比较费时，所以一般几年用一次。
会计。

    如果对IT部门要像独立经营的企业一样经营的话，那么最基本的就是必须充分认识、识别与IT相关的成本。即使实际经营中也许并不向客户收费，成本也要明确，这有利于人们了解费用的去向。这一切依赖于IT会计。IT会计的基本原则与其他业务活动的会计原则没什么两样，只是在什么是成本，如何计算成本等问题上，取决于IT部门所提供的服务的类型。

    IT会计可繁可简，这主要取决于成本效益原则。当IT会计核算成本大于IT会计核算所带来的收益时，要适当简化IT会计核算。但一个IT会计系统应能满足以下条件：

    跟踪实际成本并与预算比较；
 
  支持理性的投资战略的形成；

  提供运营的成本目标；

  便于区分资源应用的优先次序；
 
  进行日常决策；
 
 为IT服务收费提供充足的理由。

    IT部门在实施IT会计时可以采取不同的政策，即将IT部门看作是一个责任中心，该中心的负责人对本单位活动的特定财务成果负责，依据特定财务成果的不同划分为不同的政策。共有三种类型：

    会计中心：简单地估计预算项目的投入价值。这种类型的优点是可以找出IT会计的成本核心，在没有账单、簿记的情况下，较好地做出投资决策。但缺点是不太可能改变用户的态度，不能使IT部门完全有能力从财务角度管理自己。

   成本补偿中心：核算服务成本并做简单的成本分配。按成本补偿中心来运营的组织，对其IT花费要全部进行核算并由客户进行补偿。这种会计核算包括现金和非现金的成本，能够有效的地识别IT运营的经济成本，可以提高成本控制能力。

   利润中心：拥有完整的会计核算体系。作为一个利润中心，IT部门的管理者通常可以像一个独立运营的经济实体一样有足够的自主权去管理IT部门，但其目标必须由组织确定。利润中心的重要目标是盈利、保本。这一类型的主要特点是，能够清晰地识别产品或服务，并且一般向市场出售；每一个产品或服务都有自己的价格。选择利润中心形式是真正商业化运作IT服务部门的第一步，这样当IT服务用户对服务的质量或者价格不满意时可以自由选择其他服务提供商。利润中心形式在给与IT部门足够的自主权的同时，也带来了很多风险，它使得IT服务用户对IT部门有所警觉（因为他们是以盈利为目的的），在有竞争的情况下，用户可能选择水平相似但价格便宜的供应商，使得服务的忠诚度迅速下降。

    IT会计最主要的工作是定义成本要素，成本要素是成本项目的进一步细分，例如，硬件可以再分为办公室硬件、网络硬件以及中心服务器硬件。这有利于识别的每一项成本都较容易地填报在成本表中。成本要素结构一般在一年当中是相对固定的。定义成本要素结构一般可以按部门、按客户或按产品划分。对IT部门而言，理想的方法应该是按照服务要素结构定义成本要素结构，这样可以使硬件、软件、人力资源成本等直接成本项目的金额十分清晰，同时有利于间接成本在不同服务之间的分配。服务要素结构越细，对成本的认识越清晰。表10.1是一个简单的服务要素结构，底层的服务为上层的服务提供支持，越高层的服务要素，其功能与业务关系越密切。

    在确定服务要素结构的基础上，识别成本，在各项服务当中分配归集成本。

    在确定了成本要素结构与服务要素结构之间的关系之后，可以建立基于服务的成本模型。

    收费/内部核算

    向IT服务客户收费或对组织内部其他部门的IT服务应用记账，加强内部核算，会促使用户谨慎使用IT资源，提高IT资源的利用效率。收费或内部核算政策要与现存的财务政策一致。

    良好的收费/内部核算体系可以有效控制IT服务成本，促使IT资源的正确使用，使得稀缺的IT资源用于最能反映业务需求的领域。一般一个良好的收费/内部核算体系应该满足：

    有适当的核算收费政策；
 
  可以准确公平地补偿提供服务所负担的成本；

  矫正IT服务客户的态度，确保组织IT投资的回报。

    制定一个良好的收费/核算体系关键的是要弄清收费/核算的动机，考虑收费/核算对IT服务的供应者与服务的使用者两方面的影响，核算是非的目的是优化IT服务供应者与使用者的行为，最大化地实现组织的目标。

    收费政策

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