2026年信息系统项目管理师考点答疑：项目章程是不是发起人编制和审批?

信管网考友：

老师，项目章程是不是发起人编制，发起人审批?编制和审批同一个人，感觉有点奇怪?

信管网答疑老师：

项目经理可以参与编制，发起人审批。

因为项目章程的审批必须是发起人(或高层)，因为只有发起人有权正式授权项目并分配资源。

编制(起草)可以由项目经理主导或参与，发起人可以提供输入，但不一定亲笔撰写。

“同一个人”之所以感觉奇怪，是因为混淆了撰写者和批准者的角色：

1、项目经理负责起草内容(让目标更可行)，发起人负责审核签字(赋予合法性)。

2、实际中两者可以是同一人(如发起人亲自写)，但最佳实践是分开，避免章程脱离实际。

简单来说，审批权在发起人，编制可让项目经理参与，这样既保证授权效力，又确保章程可行性。