2025年信息系统项目管理师考点答疑：履约保证金和投标保证金有什么区别？

信管网考友：

老师，履约保证金和投标保证金是不是一样的？有什么区别？

信管网答疑老师：

履约保证金和投标保证金是不一样的，二者主要有以下区别：

一、提交主体不同

投标保证金：由所有参与投标的公司或个人提交，用于证明投标人的投标诚意和承担投标责任。

履约保证金：仅由中标公司或个人提交，是中标人对履行合同义务的一种承诺担保。

二、提交时间不同

投标保证金：应在招标文件规定的投标保证金缴纳期限内提交，通常是在投标截止日期前，随投标文件一起提交。

履约保证金：在中标通知书发出之后，签订正式合同之前提交，以确保中标人在签订合同前已提供必要的担保。

三、缴纳金额与比例不同

投标保证金：通常不超过项目估算价的 2%，且有绝对金额上限，如 80 万元人民币。

履约保证金：一般不超过中标合同金额的 10%，具体金额根据项目规模和合同条款灵活设定，旨在覆盖招标方可能因中标方合同履行违约造成的经济损失。

四、有效期不同

投标保证金：与投标有效期一致，即从项目开标到合同签订。

履约保证金：有效期为中标项目从开工到竣工验收。

五、目的不同

投标保证金：主要目的是确保投标过程的公正性和有效性，防止投标人随意撤销投标或中标后不签约，保证招标过程的顺利进行。

履约保证金：用于保证中标方能够按照合同约定履行义务，顺利完成项目，补偿发包方因中标方违约可能遭受的损失，降低中标方违约带来的经济风险。

六、违约后果不同

投标保证金：如果投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标，或者中标后不按照招标文件要求提交履约保证金和签署合同，招标人有权不予返还投标保证金。

履约保证金：如果中标人未能按照合同约定履行义务，发包人有权扣除履约保证金作为违约金或赔偿金。若招标人不履行合同，须向中标人双倍返还履约保证金，并不以此为限。

七、法律性质不同

投标保证金：更多体现为一种投标参与资格的保证，是对投标人投标行为的约束。

履约保证金：是一种合同履行的担保，具有约束合同双方履行义务的作用，虽然不同于定金，但同样对合同的履行起到保障作用。