2025年信息系统项目管理师考点答疑：招标文件和SOW是什么关系？

信管网考友：

老师您好，招标文件和SOW是什么关系？招标文件里面应该已经包含了买方对产品或服务的具体要求了吗？为什么还说招标文件是用于向潜在卖方征求建议书？这个没太理解，您给指导下。谢谢。

信管网答疑老师：

招标文件是买方发布的完整采购文档，包含采购流程的所有规则和要求（如投标须知、合同条款、评标标准、技术规范等），SOW通常是招标文件中的核心组成部分，专门描述买方对产品或服务的具体需求（如功能、交付物、时间、质量标准等）。

当需求明确时招标文件直接要求卖方报价（RFQ），无需创造性建议，当需求较模糊或需要卖方专业知识时（如咨询服务、定制开发），招标文件通常会说明买方的痛点和目标，要求卖方分析问题，提出定制化解决方案，卖方需在建议书中展示如何满足需求，甚至提出买方未想到的优化点。

招标文件的作用不仅是“提要求”，更是邀请卖方贡献专业建议，最终买方可能综合各方案优化自己的需求。