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信息系统监理师案例分析每日一练试题内容（2025/3/27）

阅读下列说明，回答问题1 至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。
【说明】（20分）
某市政务信息系统建设项目全部由政府投资。建设单位甲采用公开招标的方式选定监理公司丙承担这个项目建设过程的监理工作，并签订了委托监理合同。建设项目招标时，应甲方要求，丙方编写了招标文件。在招标文件中有以下几项主要内容：
1.项目的技术要求
2.项目工程的设计说明
3.对投标人资格审查的标准
4.投标报价要求
5.评标标准
6.承建单位的实施组织设计
7.确保项目工程质量、进度的技术措施
8.材料、设备、系统软件的供应方式
9.关键工序、关键部位的实施要求
招标人于2007 年7 月21 日在国家级报刊上发布了招标公告，并规定2007 年8 月15 日14 时为投标截止时间。A、B、C、D、E 等5 家公司购买了招标文件。招标人对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一做了书面答复，如表1-1 所示，并以备忘录的形式分发给各投标单位。
表1-1 问题答复表

在书面答复投标单位的提问后，招标人组织各投标单位进行了现场踏勘。并于8 月5 日招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将机房工程从原招标项目范围内删除。
A、B、C、D、E 等5 家公司于2007 年8 月15 日14 时前提交了投标文件。开标前招标代理机构组建了5 人评标委员会。由于项目资金比较紧张，为了评标时能够统一意见，建设单位安排信息中心主任和总工程师参加评标委员会（包括在5 人委员会内）。经过评标委员会的评选最终B 单位以低于成本150 万元的投标价一举中标。
【问题1】（6 分）
根据《招标投标法》规定，招标文件中内容有哪些不妥？为什么？还应包括哪些方面的内容？
【问题2】（5 分）
单位 B 中标是否妥当？为什么？
【问题 3】（9 分）
招标人的招标做法还有哪些不正确之处，请逐一说明。

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问题1. 不妥的是第6、7条，属于投标文件内容，不属于招标文件内容，除了上述列出项目外还应包括项目签订合同的主要条款、工期和应遵循的技术标准。 问题2. 单位B中标不妥当，因为是低于成本价格中标的，不符合《招标投标法》。中标人的投标能符合招标人的实质要求，并经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本价格的除外。 问题3. 1.招标人对投标单位提问只能对具体问题予以明确答复，不能提及具体的提问单位。招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量，以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况； 2.于8月5日书面通知各投标单位，将机房工程从原招标项目范围内删除，不符合招标投标法。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 3.评标委员会由招标代理机构组建不符合要求，应由招标人依法组建评标委员会。 4.评标委员会成员不符合要求，专家不得少于成员总数的2/3.

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1 招标文件包含以下内容：(1）投标须知，包括工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明)，标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等; (2)招标工程的技术要求和设计文件; (3)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单; (4)投标函的格式及附录; （5)拟签订合同的主要条款; (6)要求投标人提交的其他材料 2：不妥，低于标底价为无效。 3：修改招标范围应提前开标日15天，评标委员会2/3应由专家构成。